关于加强中国企业海外发展安全保障机制的建议

河北省代表团代表 王凤英

概要：

据商务部《中国对外投资发展报告》显示，2017年底中国2.55万家境内投资者在境外共设立对外直接投资企业3.92万家，分布于全球189个国家和地区，境外企业资产总额达到了6万亿美元，对外直接投资存量达到1.8万亿美元。

随着我国境外投资的不断增加，我国企业在海外面临的安全风险也越来越大。近年来，由于法律金融、文化冲突等方面问题，海外中资企业不可避免地面临着金融资金方面的风险。除此以外，地区冲突、战乱斗争、恐怖主义等同样让我国企业在海外面临着财物及安保风险。

由此提出以下建议：第一、建立和完善关于海外投资保护的政府全面行动框架；第二、加强双边和多边组织公约，保护中国企业利益；第三、完善法律法规，规范中国企业海外经营行为；第四、着力解决安防系统建设中面临的中国法律与所在国法律冲突问题；第五、加快政府部门职能转变助力民营企业、中小企业“走出去”。

一、背景：中国企业境外投资规模不断攀升

（一）我国企业境外投资额连年增长

据商务部《中国对外投资发展报告》显示，2016年底中国企业境外资产总额为5万亿美元；2017年底中国2.55万家境内投资者在境外共设立对外直接投资企业3.92万家，分布于全球189个国家和地区，境外企业资产总额达到了6万亿美元，对外直接投资存量达到1.8万亿美元。这意味着中国企业海外总资产在一年中迅速飙升了1万亿美元。自2002年有数据统计以来，中国对外直接投资流量持续快速增长时间长达14年，并于2016年创出历史新高。

商务部统计数据显示，2016年，中国境内投资者全年共对全球164个国家和地区的7961家境外企业进行了非金融类直接投资，累计实现投资1701.1亿美元，2017年，我国共对全球174个国家和地区的6236家境外企业新增非金融类直接投资，累计实现投资1200.8亿美元。