单独摇号，不限行。当业界普遍认为，纯电动汽车在北京的推广迎来“春天”的同时，媒体几乎忘却了一年前，因摇号、补贴、免税等优惠政策，率先启动中央及地方政府公关的特斯拉。

关于特斯拉是否可以享受北京的不限行政策，电车汇目前依旧没有获得北京市新能源汽车主管部门的官方回应。但根据4月2日发布的《北京市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告》（简称“通告”）原文，纯电动小客车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车)不受工作日高峰时段区域限行交通管理措施限制。

从通告原文规定来看，特斯拉所有车型均将无可厚非获得全时段在京通行。“若果真如此，那么特斯拉还将迎来一轮小的销售高潮。不过，它眼下令消费者最大的失望，并非在于营销本身，而在于它的确让我用的不爽。”4月4日，在毗邻长安街的北京东方广场，某机构投资经理、特斯拉发烧友张明（化名）对电车汇如是说。

而在电车汇看来，特斯拉作为进入国内销售的纯外资品牌，除了因营销过快而牵扯到维保，给用户带来不满足的感受外，还有一个重要的原因，就是至今还没明确搭上政策的顺风车。随着华晨宝马之诺、530Le插电式相继登陆工信部免税目录，特斯拉也启动了大规模的自主品牌业务拜访，时至今日，谈合资建厂也好，谈技术合作也罢。面对众多对电动汽车补贴政策还懵懵懂懂的消费者，特斯拉也不得不说，抱歉，我们暂时啥优惠也享受不到！

北京从目录管理到备案管理，消费者有点蒙

与传统汽车一致，我国的新能源汽车普遍推行以车型和配置为单位的目录、公告管理。以传统车为例：北京现代推出了一款新车，一个车型，8个配置。若这款车若想在市面销售，就必须通过8个配置的工信部车辆目录后方可上市。1款车型，8个配置，8个公告目录……这就是我国现行的公告目录管理。

新能源汽车同理，即便是一款车型，不同配置必须前往备报不同的公告后再上市。与此同时，为了规范新能源汽车补贴，工信部在2010年追加了节能与新能源汽车推荐车型目录（简称“推荐车型目录”），该目录即从整车公告目录中，精选一批车型给予补贴。换句话说，推荐车型目录是整车公告目录的子集。当然，这个目录也需要整车企业单独备报，因为只有获得该目录推荐的新能源汽车，才能享受中央财政的足额补贴。

从我国新能源汽车批量推广开始，有关地方补贴无法与中央补贴配套的争论就不绝于耳。作为新能源汽车当之无愧的推广大户，为了规范本地补贴，北京于2013年率先启动了新能源乘用车地方补贴的目录管理机制。简单理解，一款登陆推荐车型目录的电动汽车，只有再备报北京市地方目录，才能获得国家和地方财政的两重补贴。

直到2014年底，北京逐步取消该机制，并改为新能源汽车备案管理机制后，所谓的地方目录才得以消失。不过，依旧有不少消费者在问，我们购买的宝马i3、特斯拉为什么拿不到补贴？想必看完上述报道后，少数政策制定者们“YY”的状态早已暴露无遗。

说免税，其实也是一大笔钱

以华晨宝马530le为例，登陆工信部免征车辆购置税目录后，将获得至少4.5万元的购置税款。正所谓车价越高、税收越高。即便还没拿到补贴，但对于那些已然开始价格竞争的高端品牌而言，免税的确可圈可点。

2014年8月，工信部免征车辆购置税目录（第一批）发布。2014年10月，工信部免征车辆购置税目录（第二批）发布；2014年12月，工信部免征车辆购置税目录（第三批）发布。

不过，至今，工信部免征车辆购置税目录（第四批）都尚未发布。

不难发现，与新能源车型接受政策补贴一样，新能源汽车免税同样以目录公告的管理方式在推进。不过，对于免税目录并未按照早期时间周期按时发布的现象，不少业界人士依旧存在疑虑。从新能源乘用车的层面看，国内主流的车型已全部登陆免税目录，但即将新增的车型呢？乘用车以外的车型呢？可能这些都不在本文的讨论范围。不过，对于主管部门有效控制免税财政支出的说法早已不绝于耳。

免税+补贴，目录公告意味着什么？

除了北京近期发布的新能源汽车单独摇号，不限行等政策，新能源汽车免税、补贴的相关政策也早已成为板上钉钉的事。两年前叫嚷的“不摇号、不限行、不纳税”终于两年后在京实现。

对限行、号牌等项目，主管部门出让了部分管制权，但对于免税、补贴等项目，主管部门则切实有效的出让了利润。虽然推行准入、免税、补贴的三级目录公告管理，多少显得有些冗余，但它却有效提升了补贴管理的门槛，提升了补贴的效率。

《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（2013）发布后，新能源汽车的补贴，再次规定发放至整车企业。以乘用车为例，消费者只需按补贴后价格购买车辆即可。不过，在电车汇最近走访的数家有售新能源汽车的经销商后发现，他们推广新能源汽车的热情依旧没有想象中的高涨，主要原因则是消费者按补贴后价格购车后，补贴申领的流程过长，结算流程过于繁琐。

在电车汇看来，这样的机制又难免制约了新能源汽车的快速推广。对消费者而言，他们通过补贴后价格购车，获得了最大的便利与实惠，而对于经销商，为何不与整车企业沟通预付款机制或实时结算机制呢？