据知情人士透露，中国正在考虑制定新规，以提高电动汽车行业门槛，培育数量更少但更有竞争力的企业。这些因规定仍在起草而不愿具名的人士称，中国尤其j计划整顿把生产活动外包出去的电动汽车初创企业。

在过去十年有数百家初创企业涌入电动汽车行业后，政府希望防范类似二十年前网际网路泡沫破裂的局面出现。据彭博新能源财经估计，自2011年以来，中国的电动汽车生产企业已经筹集了180亿美元资金，但市场还处于非常初期的阶段，而且来自特斯拉等外国公司的竞争正在加剧。

正在起草的新规是对本月开始实施、允许「合格」企业将生产外包给其他汽车制造商的规定的补充。截至目前，规定仍然没有说明「合格」的含义。

知情人士称，根据该拟议的补充规定，新能源汽车生产企业想要利用其他公司的产能需要满足以下条件：过去三年在中国的研发投资不低于40亿元人民币（5.8亿美元），过去两年在全球的纯电动汽车销量不低于1.5万辆，实缴资本可能得高达数十亿元人民币。

知情人士表示，新规还将要求生产合同应不短于三年，在一个地方的年产量至少要达到5万辆。他们表示，初创企业可以与不超过两家汽车制造商签署生产协议。

知情人士称，新规仍可能会有变化。负责起草新规的工信部通过电邮回覆称，《新能源汽车研发创新企业准入实施细则》尚在起草阶段，下一步将公开向社会征求意见；但未就细节置评。

对于初创的电动汽车企业而言，生产外包是在筹建自有厂房之际将产品迅速推向市场的一条道路；建设厂房可能需要耗费动辄数亿美元的资金。

去年在美国首次公开募股(IPO)的蔚来汽车筹划在北京建厂，目前委托江淮汽车为其组装车辆。蔚来汽车于2017年末开始接收订单，截至4月底已售出汽车16,461辆。

在自建工厂的同时，有电商巨头阿里巴巴和台湾鸿海支持的小鹏汽车则把生产外包给海马集团。自去年12月开始交付以来，这家电动SUV生产商已经售出约4,700辆汽车。

有很大比例的中国电动汽车初创企业还没有发布自己的首款商业产品。作为全球最大的电动汽车市场，中国去年的总销量首次超过了100万辆。