2018年1月28日，国家发改委、工信部、商务部等10部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（简称《实施方案》）。《实施方案》第一条就指出“多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要”，第1点就是“有序推进老旧汽车报废更新。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。”

从第1点可以分析出，国家正在鼓励国三排放车主提前报废车辆，对于这类积极响应政策的车主予以购置新车补贴。

另一方面，我国国四排放标准由2008年在北京率先实施，直到2011年才开始全国普及，所以2011年之后全部为国四排放车型，2013年3月之后主要是国五排放标准的车型。那就意味着，除北京较为特殊之外，2011年之前生产销售的机动车大部分为国三排放车型。