进入2017年，我国新能源汽车产业不平静，受“补贴退坡”和“推荐目录重申”政策的双重影响，产销量在1月份骤降，2月份虽有回升，但开年前两个月的产销合计依然同比下滑了30%左右，这导致业界的悲观情绪比较浓重。

从理性角度分析，过去一年来政府对新能源汽车产业政策进行了一系列的重大调整，这些主动干预行为，有正面效应，也存在负面效应。正面效应在于，这些新政策纠正了前期政策的偏差，最终会让新能源汽车产业的发展更为健康、更加具有可持续性；负面效应在于，政策调整不可避免地给整个产业带来了不确定性，包括地方政府补贴强度、标准的不确定性，产品管理方式的不确定性，对投资者预期产生的不确定性，对消费者心理产生的不确定性等等，这些不确定性可能会延缓新车型开发等诸多工作的开展与推进。

这些综合性的影响，必然会反映到2017年的新能源汽车产销量上，1月份、2月份的数据证明了这一点，甚至整个一季度、上半年都可能会出现一些迟滞性的影响。但是就2017年全年以及未来几年来说，新能源汽车产业的发展前景依然很好，井喷式的大幅度增长可能暂时结束了，但是会进入一个持续的、稳定的增长阶段，产销量增速仍然会高于传统汽车产业。

发展战略未改变

判断新能源汽车产业的未来发展格局，首先要分析政府对这个产业的导向性，因为就目前来讲，发展新能源汽车还是一个由政府主导的战略，而不是市场行为，这一点必须要承认。在现在这个成长阶段，离开了国家主导和政府主导，新能源汽车产业是发展不起来的。

那么，政府在新能源汽车战略上是否发生了根本性的态度转变呢？显然没有。在刚刚结束的全国“两会”上，新能源汽车依然是讨论热点之一，中央政府对于包括新能源汽车产业在内的新兴战略产业的发展非常看重，国务院总理李克强在政府工作报告中明确要求，要鼓励使用清洁能源汽车；工信部部长苗圩也表示，政府支持新能源汽车发展的决心是不会改变的。