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四部门联合调整农村客运等行业油价补贴政策

2016年5月10日,从财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门在京联合召开的电视电话会议上获悉,农村客运、出租车行业油价补贴政策从2015年起作出调整,按照“总量不变、优化

2016年5月10日,从财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门在京联合召开的电视电话会议上获悉,农村客运、出租车行业油价补贴政策从2015年起作出调整,按照“总量不变、优化结构”的原则,相关支出不再与用油量及油价挂钩,现行油价补贴中的费改税补贴保持不变,涨价补助将逐年退坡,退坡减少的补助资金依然拨付地方,由地方统筹用于支持公共交通发展等。交通运输部副部长何建中出席会议并讲话。

此前,经国务院同意,四部门联合发布了《关于调整农村客运、出租车、远洋渔业、林业等行业油价补贴政策的通知》。至此,城市公交、农村客运、出租车、渔业、林业五大行业的油价补贴政策调整全部到位,油价补贴与用油量挂钩的机制得到根本改变。

考虑到油价补贴资金采取事先预拨、事后清算的方式,此次油价补贴政策调整从2015年1月1日起实施。调整后,农村客运、出租车行业油价补贴转为一般性转移支付,在总量不减的前提下,对补贴结构进行优化。2015年至2019年,现行油价补贴中的费改税补助数额以2014年实际执行数作为基数,可不作调整;涨价补助则由各省(区、市)以2014年实际执行数为基数逐步递减,其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%,2020年以后另行确定,相关支出不再与用油量及油价挂钩。

涨价补助资金中退坡减少部分继续拨付地方,由地方统筹用于支持公共交通发展,新能源出租车、农村客运补助,水路客运行业结构调整等。各省(区、市)财政、交通运输等部门根据本地实际制定具体管理办法。

何建中指出,当前,利用国内油价走低的有利时机,经国务院同意,四部门决定对油价补贴政策进行调整,这体现了中央关于改革的力度与社会可承受度统筹结合的要求,也有利于推进交通运输绿色发展、安全发展和可持续发展。比如,2009年实施的成品油税费改革形成的费改税补助继续予以保留,保持了政策的稳定性;涨价补助支出不再与用油量及油价挂钩,有利于解决信息不对称造成的监管难题,发挥市场价格杠杆在资源配置中的积极作用;这次调整以2014年油价相对较高时的补助金额为基数,体现了充分考虑政策调整可承受能力的要求。

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