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《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》要求，各地政府不得制定实施限制二手车迁入政策，将推行二手车异地交易登记，并适当降低二手车贷款首付比例。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

此外，为了便利二手车交易，要整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程，开展一站式服务，简化二手车交易登记程序。

主体信用体系建设的重要性。

声音

中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授表示，优化二手车交易税收政策，一是减少税制漏洞，防止偷税漏说；同时，全面推开营改增之后，二手车交易可能会增加，因此必须要对这个行业的税收政策进行明确和优化。此外，对于二手车交易企业的性质，也要明确，加强征管。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，《意见》非常有针对性，相信这是二手车流通市场的一次大转机。

他介绍，从《意见》中可以看出，每一项要求都算是二手车流通市场以前遇到的发展瓶颈。税收问题、流通登记问题、交易平台问题等都是现在迫切需要解决的。各地不同的登记限制以及与现在汽车消费市场不匹配的政策法规，导致了二手车市场转不起来。迁入政策是地方定的，这其中也有中央对地方的环保考核要求影响。这次发文就是打破了地方过去的这些壁垒，统一了流出地的环保标准。

罗磊认为，二手车交易促进意见出台并不会拉低新车销售量，反而对新车市场是一个利好。正常的汽车市场是二手车置换加新车需求，置换的二手车量增加，也会拉动新车购置需求。

解读

1、为何出台二手车便利交易新规？