工业和信息化部部长苗圩照例出现在2014年汽车行业“两会”代表委员的座谈会上，连座位位置、衣着和笑容都没有发生太大变化。

这位学内燃机出身、干汽车超过20年的部长，对汽车行业有着特殊而深刻的感情。与这种情感交织的是，他对汽车行业存在的问题与现状更加清醒的认识。

在去年的“两会”代表座谈会上，苗圩着重谈了新能源汽车问题，对示范运营、技术差距、补贴政策给出中肯建议。在今年的座谈会上，苗圩又直面当下汽车行业的争论焦点——对外合资股比是否放开的问题，开诚布公地说，对外股比放开是迟早的事情，但在工信部的管辖范围内，争取给汽车行业、给自主品牌一些缓冲时间。

不管是发展新能源汽车还是合资股比的争论，说到底，都是为了把我国建设成为汽车强国。苗圩明确指出，汽车强国战略，与产销量关系不大，重要的是要有所为有所不为，找出几个核心点来集中突破。

汽车强国战略：不必面面俱到

中国已经是一个汽车大国，但还不是一个汽车强国。这几乎是所有中国汽车人的共识。对此，中国汽车工业协会建议，从国家层面制定汽车强国战略。而作为一位“老汽车人”，苗圩发自内心地表示：“一定要在我们这一代人手里实现汽车强国的梦想。实现‘汽车强国梦’也是我们当代汽车人为中华民族的伟大复兴和‘中国梦’做出的贡献。”

在苗圩看来，汽车强国战略，产销量多少并不重要，重要的是能在总体与国际水平相当的同时，在某些方面引领世界汽车工业的发展。

“（产销）4000万辆也好，5000万辆也罢，不能因此就说是汽车强国。（什么是强国？）比如我们汽车行业有一两家企业进入世界前十强或前五强；我们有一些独到的技术能引领、带动全球汽车工业的发展。现在我们还是跟着别人跑，总得拿几块金牌吧。”苗圩说。

苗圩明确指出，汽车强国战略的关键在于“做出路径选择”，即一定要贯彻“有所不为才能有所为”的思想，不能什么都想做；而要统筹兼顾、突出重点，找出几个核心点来突破。

“我们的时间是有限的，资源是有限的，不可能面面俱到。只能把好钢使在刀刃上，集中全部力量攻某一个目标。这方面我们有制度上的优势，关键在于确定朝哪一个目标努力。比如说传统汽车我们有差距，那么新能源汽车能不能一起努力突破，这都是一种选择和可能。”苗圩说。

新能源汽车：要打“持久战”

经过10多年的技术积累、5年的示范运营和新一轮新能源汽车补贴政策的出台，有业内人士断言，今年可能是新能源汽车市场化的元年。

对这一问题，苗圩表示，是不是元年目前还不确定，但可以看到大家对新能源汽车，对电动汽车的认识一年比一年更加深刻、更趋于统一，加上客观环境如雾霾天的倒逼，以及一些汽车企业前几年的努力逐渐见到成效……这些都促成了电动汽车的推广普及一年比一年好。

与此同时，原计划在2015年截止的新能源汽车补贴政策，现在得已延续，原来设定的退坡机制过急，现在也得以放缓。而且根据财政部的通知，现有补贴推广政策到期后，中央财政还将继续实施补贴政策。

“总体来说，要有一个长期坚持的思想，新能源汽车绝不是扶持一把，一蹴而就的事情。可以预见，在未来发展当中还会遇到很多困难，大家要一起想办法。比如这次随国务院领导到深圳调研，了解到与其在（电池）正极材料上采取措施，风险很大投入高，不如在负极材料上采取措施，能量密度能提升10倍以上，带来的安全性和稳定性会更好，增加的成本也不多。”苗圩说。因为新能源汽车产业的建设尚处于摸索阶段，那么路径就有“千万条”，我们应广开思路。

与新能源相辅相成，苗圩还谈到汽车节能。他说，目前设定的乘用车油耗目标肯定不会动摇，也不会为等企业而不断地往后拖，但大家可以搞交易机制，就像碳排放交易一样，“这点已基本和财政部达成共识。”

目前，我国的油耗目标是在2012年国务院印发的《节能与新能源汽车产业发展规划》中提出的：到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。

“开始的时候若都能达到，我们就加严标准，以后将不断提升标准。达到标准的可以卖，达不到的可以买，但总体目标肯定不会动摇。未来还将出台卡车的燃料消耗目标。目前正在抽检，研究把第一阶段的油耗定在哪里，不能太高也不能太低，通过‘小步快跑’来推进。”苗圩说。

合资股比：有序放开汽车靠后

对于当下热议的汽车股比放开问题，苗圩首次做出正面回应。他说，放开股比是迟早的事情，不过这不是汽车一个行业的问题，而是诸多加工制造行业都面临的问题，要列一个时间表，有序放开，工信部争取为汽车行业留出一点缓冲的时间。

“对外资开放股比的问题，压力不是WTO，而来自正在和美国进行的投资保护协定谈判，和正在进行的ITA信息技术产品协议谈判。”苗圩说，“十八届三中全会在对外开放中也提到，一般加工制造业要有序对外开放。当然，一般加工制造业中，不光汽车行业，还有很多行业如钢铁、化纤都存在对外资股比开放的问题，开放也有先后顺序。苗圩说：“我们会确定一个时间表，争取把汽车往后放放，但能留给自主品牌发展的时间也是有限的，大家要珍惜。”

不过，苗圩看来，放开是迟早的事情：“如果我们不能跟跨国公司同台竞技，一味地保护，汽车产业的发展也会受到很大影响，保护的结果可能就是保护落后。”