根据中汽协发布的数据，到十月为止，今年汽车销量大幅下降，比去年同期下降近10%。令人稍许安慰的是，十月份销量有所回升，比去年同期增长了0.6%。但是新能源汽车销量在上半年逆势上扬的情况下，从七月开始连续四个月下降，销量几乎腰斩。十月销量为7.5万辆,同比下降45.6%。前十月的累计销量为94.7万辆。往年在补贴退坡后第三个月销量开始回升，接近年底也有上扬趋势，但以现在这样的趋势，今年年底能否保证与去年新能源汽车销量持平也是个问题。最严峻的是，明年（2020）是否能实现年销量200万这个近几年新能源汽车发展的重大里程碑呢？ 

新能源汽车销量下降肯定受到整个汽车市场疲软和国六标准引入的影响，但七月补贴进一步退坡应该是起了更大的作用。新能源汽车和传统汽车在价格、成本上还有很大的差距。我们最近对深圳纯电动大巴与燃油车大巴的全生命周期总拥有成本的计算上发现，在没有政府补贴和汽车制造商的全生命周期质保的情况下，新能源汽车的拥有总成本比燃油车高77%。假如仅仅提供政府补贴的话，总成本要高于传统车27%。卖给私人领域的乘用车，消费者对价格的敏感度应该更高。 

众所周知，世界各国，包括中国，为购买新能源汽车提供补贴是为了在一定程度上弥补新能源汽车（特别是车用动力电池）成本高这一劣势。现在的共识是新能源汽车预计要到2025年才能在总拥有成本上与传统车持平。国内业界专家包括百人会理事长在最近海南的大会上也做了相同的预测。加州空气资源委员会也认为2025年才是个转折点，并以此为依据表示要继续为新能源汽车购买者提供补贴。综合考虑这些因素，我们是否应该重新思考中国2020年后补贴完全取消的政策安排呢？ 

我们先看看其它国家的政策吧。图1是挪威政府今年十月的补贴情况，比较传统燃油版GOLF与电动版e-GOLF在各种财税优惠后的购车价格差别。在免掉了各种税费总计12261欧元后，e-GOLF比传统车还要便宜1095欧元。再加上使用阶段过路费、渡船和停车费的优惠，电价远低于油价的能源成本节约，新能源车在挪威的拥车总成本远低于相同规格的燃油车。难怪挪威2019年九月新能源汽车销量达到新车销量的55.6%（其中纯电动车44.7%）；这也使得挪威在向2025年达到乘用车新车100%零排放汽车（燃油车停售）的路上大步迈进。