作为世界上最大的汽车生产和消费国，中国汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，由此产生的税费在我国的税收结构中占有重要地位。数据显示，2019年我国汽车产销分别完成2572.1万辆和2576.9万辆，全年汽车生产总值超过8万亿人民币，占GDP比重达到8%，实现利税超过4800亿人民币。

然而，面对如此庞大且不断增长的体量，地方却很少获益。从目前我国汽车行业主要税收分类来看，仅车船税属于地方税且占比微乎其微，购置税和消费税均为中央税，企业所得税与增值税是中央和地方共享税。整体而言，地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后高昂的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本，这在一定程度上影响到提振汽车消费主动性和积极性。

目前，此问题已引起行业的重点关注。2020年两会前夕，全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福发布了三项建议，其中两项与提升地方汽车税收比例相关。两项建议分别为：将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税；将汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方“五五共享”。

将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税

公开数据显示，2019年我国车辆购置税税收收入3498亿人民币。按比例测算，全年可增加地方财政收入1700多亿人民币。未来十年，汽车产销还有较大空间。据相关部门测算，预计2030年产销量将达3500万辆左右。据此测算，即使在单车售价不变的情况下，预计2030年可实现车辆购置税收入近5000亿人民币，按照中央与地方50%：50%共享比例，地方政府可增加税收2500亿人民币。

李书福认为，车辆购置说实现中央地方共享将有力缓解各地方政府“三保”（保民生、保工资、保运转）的支出压力，同时有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，解决城市道路拥堵和停车难等问题。而用车环境的持续改善，将进一步刺激汽车消费，带动汽车行业以及上下游产业链协同增长发展。从长远看，更有利于中央税收的稳健增长。