两年前开始，特斯拉计划建造一家生产电池的巨型工厂。穆斯克断定，为了新车型的价格可以让消费者承受，他必须建造一家每年能生产50万个锂电池组的工厂，这相当于目前全世界的产量。他预计，这家有美国五角大楼大小的工厂将花费大约50亿美元，将于2016年年底投产。

这家工厂也意味着，特斯拉要增加至少20亿美元的支出。对于一家2014年预计销售收入只有37亿美元的公司来说，这可是一个太大的数字。科技分析师科斯明•拉斯劳认为这一计划“存在巨大的风险”。他指出，到2020年，特斯拉只能完成不到一半的销售目标，到时它将承担起烧钱的过剩产能。

但别忘了，特斯拉的口号之一就是“做不可能的事”，穆斯克准备实现这个计划。他设法分摊成本，向竞标工厂落户权的各州索要极为丰厚的一揽子优惠政策。他成功了，而且还远不止于此。穆斯克要在内华达州里诺市郊外建造这家工厂，他从该州拿到了免税、免费土地等优惠，价值达到了惊人的14亿美元。这是历史上最大的礼包之一。有趣的是，其他曾经收到过此等大礼的公司都是像波音、耐克、英特尔这样的巨头，而且这些公司数十年来保持盈利，未来销售收入的可预测性也要比特斯拉好得多。

但是眼下，各公司习惯性地以创造就业为诱饵，从急切的各州那里刮取丰厚的优惠政策—整个过程就和敲诈差不多。而穆斯克在这方面的表现就和他搞创新一样充满天份。他在整个过程中一直在幕后运作，最后再走到台前。他扮演着操控大师的角色，通过盈利预告和博客文章发出信号，同时又把各州蒙在鼓里，让它们害怕错失机会。穆斯克的这一策略，他本人对电动车的影响，再加上6,500个就业机会的诱惑，激起了七个州疯狂竞标，它们的劲头之大，让人难以置信。为了争取到这家工厂，各州甚至愿意开山辟路（因为这家工厂会让一条高速路改道）。