我国新能源汽车连续两年产销量居世界第一，新能源客车更是具备全球领先优势。新补贴政策的发布，标志着我国新能源汽车管理思路由普惠性向扶优扶强转变。在后补贴时代下，新能源客车在经历骗补风波后，发展将更加趋于理性。本期月度报告将详细解读《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)对新能源客车的影响，预判未来政策发展趋势和走向。

一、新补贴政策解读

2016年12月30日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)。新补贴政策呈现五大特征：一、补贴金额减少，6-8米客车补贴降幅最大，超过60%，见图1。同时限制地方各级财政补贴总和不得超过中央财政单车补贴额的50%。二、补贴门槛提高。单位载质量能量消耗量和纯电动续驶里程指标要求加严，新增电池系统总质量占整车整备质量比例、系统能量密度、快充倍率、节油率水平等技术要求。三、首次区分快充类和非快充类客车类型，快充类纯电动客车技术得到认可。四、提高安全要求。五、普惠性政策转向优胜劣汰，设立《目录》动态管理制度。

2017年补贴政策中，新能源客车调整幅度最大，各项技术指标与安全技术条件的要求也大幅提升。短期使得整个客车行业盈利能力承压，而中长期则有利于行业集中度提高，促进优胜劣汰。具体影响分析如下：