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中德放宽“碳配额”引政策对企业影响思考

有德媒消息披露,在中德商谈中,有关德系电动汽车在中国市场生产销售的新协议即将达成,或很快便会对外公布,这一消息对于德系车企来说无疑是极大的利好,但对于国内企业来说

有德媒消息披露,在中德商谈中,有关德系电动汽车在中国市场生产销售的新协议即将达成,或很快便会对外公布,这一消息对于德系车企来说无疑是极大的利好,但对于国内企业来说,又将有如何的影响呢?

“碳配额”政策的源起

2016年8月11日,国家发展改革办公厅向有关部门下发了《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿,对汽车企业实行“碳配额”进行了较为明确的规定。发改委文件中称,该管理办法预计将于2017年正式颁布实施。在对新能源汽车的财政补贴政策退坡之际,“碳配额”管理办法被认为是对汽车市场更有力的管理措施。意见稿指出,新能源汽车碳配额即二氧化碳减排配额,是新能源汽车在使用过程中,与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。意见稿还明确规定,企业根据应承担的新能源汽车比例要求,计算出应减排的二氧化碳排放总量,即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量;企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求,也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买;此外,政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。

以上规定简单的说就是“碳配额”管理办法正式实施后,每个车企拿到一定的碳排放量配额,一旦用完,要么按照实际排放量接受罚款,要么从其他有剩余配额的车企手中购买配额。这样一来,原本在新能源汽车领域做的较好的,有着较多新能源车型产品的企业将会直接受益,甚至可以通过售卖碳配额得到大量的经济补贴,而在新能源汽车领域还未来的及大面积布局的企业将会承受巨大的压力。

众多业内专家分析认为这较于新能源汽车补贴政策是一个很大的进步,是政策趋向更加合理化的必然,政策的实施将有效推动企业技术更新,加速行业的竞争进程。但也有专家认为,目前阶段由于诸如碳交易价格在内的各种细则尚未制定出台,所以“碳配额”的实施还为时尚早,在2016年9月3日的泰达汽车论坛上国家发展和改革委员会产业协调司处长吴卫也明确指出,“2017年,我国将建立碳排放的交易体系,这为我们建立促进新能源车发展的长效法制化机制提供了重要的基础和制度的保障。”所以笔者认为这一政策的实施时间必定不会太远。

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