最近四五年，新能源汽车市场发展迅猛。但国内市场仍以政策驱动为主，亟需转向“政策+市场”双轮驱动。2016年是转型年，中央财政补贴已经出现收紧趋势，新能源车的产业政策正在从普惠制向促进技术创新转变。这个转轨过程，正让新能源汽车市场经历阵痛。

第一批新能源汽车示范推广试点城市有13家。记者选取其中的北京、武汉、杭州、深圳4个城市进行了调查采访。

惠玉成最近忙着将买了4个多月的新能源车转手。原因是充电成本高，让他感觉“不实惠”。

张平所在的4S店生意一天比一天冷清。公司之前垫出的几百万元补贴，还不知道何时能从政府领回来。

惠玉成是新能源汽车的买方，张平则是一家新能源汽车4S店的销售总监。眼下，买卖双方都为新能源汽车伤透了脑筋。

记者近日在湖北武汉、襄阳两地调查发现，由产业政策“捧”起来的新能源汽车市场，由于补贴政策不明朗，正面临“消费者不敢买，销售企业不敢卖”的尴尬。

政策驱动市场

新能源汽车近年快速走上城市街头，主要源于政策利好。

在国家节能减排大环境下，2009年1月23日，财政部、科技部联合下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，决定面向公交、出租、公务、环卫和公共服务等领域示范应用节能与新能源汽车。