继发改委发布《新能源汽车碳配额管理办法》后的一个月，工信部也推进了企业平均燃料消耗量(CAFC)与新能源汽车(NEV)积分之间的管理机制。9月22日，工信部对外公开征求对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》的意见，征求意见期截止到10月20日。

破“分合”之争工信部“合”平均燃料消耗与碳积分

意见稿提出要对中国境内乘用车企业的平均燃料消耗量与新能源乘用车生产情况两项目进行分别考核，实现平均燃料消耗与新能源汽车积分并行管理。

其中，平均燃料消耗量达标企业将产生油耗正积分，不达标产生负积分。企业生产或进口新能源车，将产生一定新能源汽车积分。新能源正积分可以抵消传统车负积分，或选择购买新能源汽车正积分进行弥补。从而实现NEV与CAFE之间的合并管理。

同时，意见稿对乘用车生产企业的新能源汽车生产情况提出了量化要求。自2018年起，年产量或进口量大于5万辆的乘用车企业需满足规定的新能源汽车年度积分比例要求。其中，2016和2017年度，对新能源汽车积分比例不做考核，2018至2020年，新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。

上述细则规定，如果年度企业新能源汽车积分未达到比例要求的将产生负积分，负积分须通过购买正积分进行抵偿。

续航里程决定新能源分值存“谋分”隐患

记者注意到，新能源车型分值由续航里程技术指标确定。

也就是说，不同车型有不同的单车积分值，凭判标准在于续航里程。这或将导致企业为了提高积分，一味追求提高续航里程，增加了积分阶段出现“谋分”隐患。“之前由于将续航作为补贴标准，导致骗补的出现，企业为了'谋补’虚报续航里程、或强行增加劣质电池提高续航里程。”清华大学中国车用能源研究中心副主任欧训民说，以续航里程作为单车分值的标准增加了政策执行风险，这一项细则相关部门应该考虑调整。