1月7日，特斯拉在上海为超级工厂举行了奠基仪式，标志着这一上海迄今为止外资投资规模最大的项目正式开工建设；相比较之下，蔚来在上海准备建设的工厂迟迟没有进展，目前甚至尚未公布具体的选址及产能规划。

受新版《汽车产业投资管理规定》（下称《规定》）的影响，特斯拉与蔚来将对上海地区的首张纯电动车生产资质早已展开了争夺。

这场潜在的争夺源于《规定》对产能的严格控制，尤其是对地方产能的限制。一方面，《规定》将汽车整体投资项目的管理权限由中央下放到地方，重启纯电动汽车生产资质的批复；另一方面，对于任何新建的纯电动汽车生产项目，《规定》都提出了不低的要求，它们既要满足一定的投资规模，也要在所属省份已有电动车项目完成规划产能的基础上才能申请。意味着，特斯拉和蔚来，无论谁先拿到资质，另外一家都会变得非常被动。

此前，蔚来汽车董事长、CEO李斌对智库君表示，蔚来在上海嘉定的工厂“和当地政府有很多计划，但目前没有更多消息”。一位蔚来内部人士也对智库君表示，上海整车工厂项目仍在推进之中，具体的进展还需要等一等。由此看来，至少在工厂建设方面，特斯拉有着明显的先发优势。

有趣的是，蔚来是国内新创车企中走得较快企业，无论是产品定位还是发展理念，都瞄准特斯拉，这无疑使这场资质争夺战更受人关注。

事实上，在多位业内人士看来，尽管政策严格，但在实际执行过程中仍有调控的空间。也就是说，无论谁先拿到资质，另一方只要是有实力的电动车制造企业，都有望在未来同样获得资质。